深圳小產(chǎn)權房

共有產(chǎn)權政策系列解讀之規(guī)范管理篇：循環(huán)使用，嚴格監(jiān)督，彰顯公平正義

“編筐編簍，重在收口”。房子建好了，百姓入住了，并沒有萬事大吉，如何做好服務、讓住房困難家庭享受到均等的公共資源，促進社區(qū)和諧；如何規(guī)范管理，讓投機鉆營者在監(jiān)督中付出代價，彰顯公平正義，這是真正實現(xiàn)保障性住房公平善用的關鍵一環(huán)。

　　為了讓百姓感受到踏踏實實的“獲得感”，多年來，我市不斷加大保障房精細化管理力度，在全國率先建立起涵蓋“使用監(jiān)督、運營管理、社會化管理”三位一體的服務管理模式，一方面下大力氣，推進公共服務均等化，將保障對象納入屬地社會化管理體系，享受就近上學、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老等公共服務，確保保障家庭住得進、住得穩(wěn)、住得安；一方面加強使用監(jiān)督管理，推廣人防與技防相結合，加大人臉識別等科技監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋面，健全動態(tài)監(jiān)督管控體系，讓保障房成為彰顯公平正義的平臺。

　　為貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，在充分總結我市多年來在住房保障使用監(jiān)督和服務管理方面經(jīng)驗的基礎上，《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）在共有產(chǎn)權住房的出租、回購、再上市以及后期監(jiān)管等方面進行了創(chuàng)新、突破和提高。

加強出租管理，優(yōu)先面向符合條件家庭出租

　　《辦法》規(guī)定，已購共有產(chǎn)權住房用于出租的，應在市級代持機構建立的網(wǎng)絡服務平臺發(fā)布房屋租賃信息，優(yōu)先面向保障性住房備案家庭或符合共有產(chǎn)權住房購房條件的家庭出租。購房人和代持機構按照所占房屋產(chǎn)權份額獲得租金收益的相應部分，具體應在購房合同中約定。

嚴格再上市管理，滿足更多無房家庭住房剛需

　　《辦法》規(guī)定，共有產(chǎn)權住房購房人取得不動產(chǎn)權證未滿5年的，不允許轉讓房屋產(chǎn)權份額，因特殊原因確需轉讓的，可向原分配區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委（房管局）提交申請，由代持機構回購?；刭彽姆课堇^續(xù)作為共有產(chǎn)權住房使用。

　　共有產(chǎn)權住房購房人取得不動產(chǎn)權證滿5年的，可按市場價格轉讓所購房屋產(chǎn)權份額。同等價格條件下，代持機構可優(yōu)先購買；代持機構放棄優(yōu)先購買權的，購房人可在代持機構建立的網(wǎng)絡服務平臺發(fā)布轉讓所購房屋產(chǎn)權份額信息，轉讓對象應為其他符合共有產(chǎn)權住房購買條件的家庭。新購房人獲得房屋產(chǎn)權性質仍為“共有產(chǎn)權住房”，所占房屋產(chǎn)權份額比例不變。

　　在以往的北京市產(chǎn)權型保障房和政策房中，如經(jīng)濟適用房、限價商品房、自住型商品房，在滿足一定條件后是可以轉換為完全商品住房的。而此次《辦法》中，充分考慮北京市人口資源環(huán)境壓力和當前階段共有產(chǎn)權住房供需緊張的情況，在充分聽取各界專家意見基礎上，對共有產(chǎn)權住房再上市產(chǎn)權性質上進行了收緊，以“封閉管理、循環(huán)使用”為原則，明確共有產(chǎn)權住房的“共有產(chǎn)權”性質再上市后也不能變更，真正實現(xiàn)“封閉管理、循環(huán)使用”，滿足更多無房家庭住房剛需。

連通誠信系統(tǒng)，提高虛假申購和違規(guī)使用成本

　　《辦法》規(guī)定，申請人不如實申報、變更家庭戶籍、人口、住房、婚姻等狀況，偽造或提供不真實證明材料的，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房。

　　共有產(chǎn)權住房購房人、同住人違反購房合同約定，且拒不按代持機構要求改正的，可以責令其騰退住房，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房。

　　申請家庭成員在本市信用信息管理系統(tǒng)中記載有違法違規(guī)或嚴重失信行為的，將限制該家庭申請購買共有產(chǎn)權住房。

　　通過明確共有產(chǎn)權住房的出租、回購、再上市管理，讓作為“不動產(chǎn)”的房屋，在符合購買條件的家庭中“流動”起來，滿足更多“夾心層”家庭的需求，讓政策更加公平；通過加大打擊虛假申購和違規(guī)使用的監(jiān)督力度，讓投機鉆營者面臨更高的違規(guī)成本，凸顯社會正義。未來的共有產(chǎn)權住房，將真正回歸住房的“居住”屬性，為不斷完善我市基本住房制度，建立購租并舉的住房供應體系和房地產(chǎn)調控建立長效機制、促進社會和諧做出突出貢獻。